环保产业事件回顾:可再生能源补贴意见发布明确

环保产业事件回顾:可再生能源补贴意见发布明确

投资要素

事件:1月22日,财政部、发改委、能源局公布《关于促进非水可再生能源发电康健生长的若干意见》。

明确补贴支付和实时支付的主体责任。《意见》明确电网企业要按照法律法规购买可再生能源发电。采购价格(可再生能源发电上网价格)超过常规能源发电上网平均价格的部门中央政府将按照既定规则与电网企业进行结算。财政部根据年度可再生能源电价附加收入预算和补贴资金申请情况,将补贴资金拨付给国家电网、南方电网和省级财政部门。电网企业应加快支付进度,确保资金的实时拨付。我们认为,明确补贴支付的主体责任,确保补贴的实时支付,将有效缓解垃圾焚烧发电企业的现金流压力。

垃圾焚烧行业具有环保属性,价格机制的后续完善体现了差异化支持。《意见》指出“目前风电、光伏等可再生能源已经基本满足与煤电等传统能源平价的条件。垃圾焚烧价格主管部门将根据行业的增长需求和成本变化,实时完善垃圾焚烧发电的价格形成机制。”垃圾焚烧与风力发电和光伏产业的能源属性差异是目前国内垃圾处理的主要处罚方式,在垃圾产量增加的情况下,具有重大的形势管理意义和较强的环保属性。

所以《意见》提出后续会完善价格形成机制,体现差异化支撑方式。

取消补贴目录已列入目录项目并直接列入电网企业补贴目录。《意见》

需要简化目录系统的管理。国家将不再公布可再生能源价格附加目录,所有可再生能源项目将通过国家可再生能源信息管理平台填写电价附加申请信息。电网企业根据财政部等部门确定的原则,确定并定期向全社会报告公开符合补贴条件的可再生能源发电项目名单,并将名单审核情况报财政部、国家发展改革委、国家能源局。

三部委公布的目录中1-7批项目已直接纳入电网企业可再生能源发电项目补贴名单。

合理确定有固定收入和支出的新增补贴项目规模。《意见》指出,本年度补贴资金支持的新项目类型和规模将根据可再生能源增长计划和补贴资金年度收入增长水平合理确定。财政部将向相关部门公布年度新增补贴总额。

国家发展改革委、国家能源局在年度总补贴规模内合理确定需要补贴的各类可再生能源发电项目的新增装机容量,并尽快向社会公布,引导行业稳定增长。

鼓励金融机构提供信贷支持,推动已列入补贴名单的资产证券化。鼓励金融机构按照市场化原则,合理配置符合计划并纳入补贴名单的发电项目信贷资金,有效解决符合企业要求的新能源项目融资问题。同时,鼓励金融机构加大支持力度,创新融资方式,加快列入补贴名单的发电项目资产证券化进程。


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